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【地评线】镜观:力戒形式主义,规范示范创建

2022年05月13日 来源:山西网络广播电视台 编辑:吴鹏

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《创建示范活动管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

  创建示范的目的是发挥引领作用,推动某领域高质量发展,但是过多的示范创建活动会导致基层负担过重,党员干部疲于应付,被群众诟病,反而适得其反。在示范创建活动中要力戒形式主义,切实减轻基层负担,严格对照标准,规范示范创建,推动创建示范工作发挥最大引领作用。

  力戒形式主义,减轻基层负担。示范在工作中代表标杆、标准,因其独特的探索、经验、总结、成效等成为学习、模仿并超越的目标,对某些领域的工作具有一定的推动作用。现阶段,示范创建活动在全国范围内各级各地不断“推陈出新”,各种示范创建活动“五花八门”,往往某领域工作从上到下会出现某某示范市、示范区(县)、示范乡、示范村等,不断叠加的示范创建让基层干部忙于开会、整材料、陪同考核等冗杂事务上,基层和基层干部负担不断加重。《管理办法》旨在“力戒形式主义,切实为基层减负”,对示范创建活动提出规范标准。创建示范活动要把力戒形式主义放在突出位置,要在思想上正确对待,创建示范活动不是跟风、也不是面子工程,是对某些领域、某项工作的肯定和深化,不能不切实际开展没有必要的示范创建;要注重实效,从基层示范创建来看,只要材料达标创建就算成功,至于效果往往忽略不计,示范创建要以“效果”论,创新考评体现在推动工作、服务群众、基层治理、经验总结等方面的效果。

  严格对照标准,规范示范创建。要发挥示范创建的积极作用,必须要对照标准推动各项创建示范活动有序开展,确保每一项创建都有据可查,确保通过创建示范达到群众信赖、工作提高的引领作用,不断增加社会效益的外溢效应。《管理办法》从创建机构、创建程序、创建标准、创建考评、创建管理等方面进行了规范,提出了标准,为开展创建示范活动提供了政策依据。各级各部门,要对创建示范进行全面摸排和梳理,对照标准及时清理不必要、无实际意义的创建,对确有存在意义的创建要进行规范,特别是在形式主义上破题,以严的基调切实治理在创建示范活动中出现的形式主义,坚决防止以创建示范为由行贪污腐败之实的各种违规违纪行为,确保创建活动始终干干净净;要严格对示范创建活动的管理,要结合《管理办法》要求,细化实施方案,进一步建立和完善示范创建相关制度,逐步形成从组织开展、创建标准、动态调整、有效应用等全过程制度,促进创建示范活动始终有序开展,减轻基层负担,推动创建活动高质量发展,真实发挥示范的引领作用。

  创建示范重质量不重数量,过多过频繁不仅是基层负担,还会冲淡其引领作用。要把《管理办法》作为今后开展创建示范活动的依据和遵循,以力戒形式主义为基本要求,强化制度完善,严格标准和规范,切实发挥好示范作用,推动创建示范活动高质量发展。(焦跃伟 王奋芳)

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