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【地评线】镜观:首部五年规划支撑生物经济高质量发展

2022年05月16日 来源:山西网络广播电视台 编辑:毛子瑞

  5月10日,国家发展改革委正式对外发布《“十四五”生物经济发展规划》(以下简称“《规划》”),明确要优先发展生物医药、生物农业、生物质替代应用、生物安全保障四大重点领域,推动生物经济增加值占国内生产总值比重在“十四五”时期实现稳步提升。

  《规划》是落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提出的“做大做强生物经济”部署的具体措施,将聚焦四大重点发展领域入手,完成五大方面重点任务,扎实七项重大工程,努力实现2025年预期目标,为实现2035年远期目标奠定基础。

  落实《规划》强化政策引领。“十四五”期间是我国生物经济发展的关键阶段和利好机遇,抓住发展机遇方能在世界范围内占有一席之地成为未来经济社会发展新的增长点。推动《规划》重点发展领域取得实效要加强政策引领,建立和完善生物经济发展高规格领导协调机构,形成党政一把手负总责,相关部门具体抓的工作格局,形成一批保落实、助发展的有效体制机制,构建省域或跨区域发展一盘棋,推动规划一张蓝图绘到底,保障生物经济发展各环节、全要素、全领域可控;针对重点发展领域、重点任务、重点工程的“痛点”“堵点”等关键环节、关键部位创新工作制度,畅通发展渠道,补齐发展短板;探索建立生物经济发展引导制度,在金融、税费、奖励等政策层面给予一定扶持,突出政策引领作用,为生物经济高质量发展保驾护航。

  落实《规划》强化科技自立自强。科技是经济增长的发动机,是提高综合国力的主要驱动力。实现科技自立自强是推动生物经济高质量发展的关键因素。在生物科技领域我国与世界水平还有一定差距,生物经济发展相对滞后,缩小并超越是当前的重要任务。坚持科技发展“四个面向”原则,聚焦生物经济发展“医、食、美、安”四大重点领域,加大人才引进、培养、使用,创新人才激励制度,优化科研经费使用权和成果所有权、处置权,吸引生物技术领域“高尖精”人才和团队在关键技术上公关,在瓶颈技术上破关,在壁垒技术上破壁,促进我国生物种业、医药、安全等各方面科技成果层出不穷,构建独立自主的生物科技研发理论体系、系统和核心队伍,推动我国生物科技领域自立自强,为生物经济健康发展提供强大科技支撑。

  落实《规划》强化科技成果转化。生物经济作为科技含量较高的经济模式,推动生物领域科技研发成果转化有助于提升生物经济发展核心竞争力。加大政府主导的科技成果转化服务平台建设,强化政策导向、市场导向,创新工作突出四大重点发展领域科研成果转化“时度效”,加速科技与经济的深度融合,强化生物技术人才队伍建设,用好人才评价机制,加大人、财、物投入力度,以“揭榜挂帅”的方式吸引生物技术领域人才聚集,打造创新高地,壮大科研成果,提升生物经济核心竞争力,补齐发展短板;推动科研院所与市场主体深度合作,扩大高等院校、科研人员在生物技术方面的激励性引导,简化审批流程、上市流程,为科研成果转移转化提供一站式服务,打通科技成果到产品最后一公里问题,助力科研成果转移转化为生物经济市场主体或壮大发展的生产要素。

  生物经济以生物科技为基础将为我国经济社会发展注入新动力。强化政策引导、科技自立自强和成果转化,为生物经济营造良好的政策、科技和社会环境,共同促进我国生物经济高质量发展。(焦跃伟 张俊杰)

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