【权威发布】山西举行“开局起步‘十五五’”系列主题第四场新闻发布会（晋中市专场）

8月19日10时，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第四场新闻发布会（晋中市专场）。晋中市委副书记、市长冯晓雷；市委常委、常务副市长张鹏；市委常委、副市长，晋中国家农高区党工委书记、管委会主任李哲；副市长张王杰；副市长张拥军；副市长韩军介绍有关情况，并答记者问。

女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加由中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举办的开局起步“十五五”系列主题新闻发布会。

本场是系列主题发布会的第四场，也是晋中市专场发布会，我们非常高兴地邀请到：晋中市委副书记、市长冯晓雷先生介绍情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：市委常委、常务副市长张鹏先生；市委常委、副市长，晋中国家农高区党工委书记、管委会主任李哲先生；副市长张王杰先生；副市长张拥军先生；副市长韩军先生。

首先，请冯晓雷先生作介绍。

晋中市委副书记、市长冯晓雷：

媒体的各位朋友，大家上午好！

十分高兴能与诸位汇聚一堂，和我的同事们一道介绍晋中“十五五”规划《纲要》有关情况，也十分感谢各位媒体的朋友们一直以来对晋中经济社会和各项事业发展的关心支持、报道推介。

“十五五”时期是晋中推动高质量发展、深化全方位转型的战略机遇期、重要窗口期，更是聚力攻坚期、实干见效期。晋中将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定有序推进转型发展。按照总书记为山西擘画的宏伟蓝图和省委、省政府对晋中提出的发展定位，我们立足资源禀赋、发挥比较优势，承接发展潜力，兼顾质量与速度、协同当下与长远、统筹发展与安全，精准编制了“十五五”发展规划《纲要》，科学设置了8个方面、24项具体指标，把美好蓝图一项一项细化为务实举措和具体项目，坚实有力一步一步蹚出转型发展新路。概括起来讲，就是努力在全省推动高质量发展中做到“五个奋勇争先”。

一是在融入山西中部城市群上奋勇争先。我们将坚决服从全省大局，主动服务城市群一体化建设，全方位助力太原市高质量发展。一是构建起交通大枢纽。推进太原晋中“三纵十横”路网体系建设，加快青银二广太原联络线、昔榆和阳左高速、武宿机场三期配套等重点工程建设，发展临空经济、临铁经济，建设山西中部城市群“半小时黄金经济圈”。二是锻造出发展强引擎。加强与城市群各市协同联动，特别是与太原在空间布局、基础建设、产业规划、公共服务等领域，广泛协作、深度融合，从而促进要素高效配置，产业协同发展，动能持续释放。三是打造好消费新高地。推动榆次、太谷、寿阳与太原主城区协同联动，提升晋中城区龙湖大街、新城和老城“一带两圈”商业能级，开发龙城大街东延、潇河片区，培育各具特色县域商圈，把周边千万人口消费潜力，不断转化为增长的动力、发展的活力。

二是在先进制造业集群集聚上奋勇争先。和全省一样，晋中也是资源型城市，我们将锚定转型方向不动摇，聚力蹚新路、开新局。一是能源产业“三位一体”，持续深化能源革命，全力做优煤、做强电、做足气，煤炭产量稳定在1.2亿吨，绿电占比达到2/3以上，非常规天然气产量达到12亿立方米，“三位一体”构建起新型能源体系。二是传统产业“三化改造”，用好4个省级专业镇和12个市级专业镇平台，聚焦数字化、智能化、绿色化方向，推动纺机液压、碳素玛钢、玻璃器皿、平遥牛肉等传统产业，老树发新枝、逢春更绽放。三是新兴产业“三链协同”。围绕高端装备、低碳循环、新型材料、特色消费品、新兴和未来产业五大板块，进一步延长产业链、激活创新链、构建产业生态链，推动新能源整车制造、碳基新材料、智能纺机等新兴产业集群集聚、集约集效，战略性新兴产业增加值年均增长5%以上。

三是在科技创新和产业融合上奋勇争先。晋中集聚21所高校、35万名师生，5000余名博士。我们将持续放大科教优势，激活创新动能。打好市校协同“组合拳”，全面深化城校融合、产学融合、联盟创新、创业孵化，共建省级重点实验室10家以上、技术创新平台18家以上。打通产学研“转化链”，强化政策扶持、平台支撑、金融服务，推动更多优质成果从初创到成长，从“实验室”走上“生产线”，全方位构建立体创新生态，技术合同成交额年均增长10%以上。打造人才发展新高地。围绕建设全国青年发展型城市，促进青年“学业、就业、创业”一体化发展，为他们提供住房、教育、医疗全方位保障，实现驻市高校毕业生留市人数翻番。

四是在文旅深度融合发展上奋勇争先。晋中文旅资源丰富，文物遗存众多，有国保单位69处，A级景区63个，全省前列。“十五五”期间，我市将继续擦亮“怡然晋中·甜美城市”文旅品牌，围绕传统文化‌、‌太行山水‌、‌休闲美食“三大主题”，创新文旅供给侧结构性改革，以新供给创造新需求，以新需求引领新供给，不断丰富场景、优化业态、创新模式，引入国际化文旅IP，深耕细作做好“文旅+”，加快全市文旅由景点观光向深度体验转变，由门票经济向综合消费转变，由旅游大市向旅游强市转变，力争到2030年，全市游客接待量过亿、旅游总产值上千亿。

五是在有机旱作和特优农业上奋勇争先。一是打好农高牌。晋中有全国首批、全省唯一的国家级农高区，承担着山西发展有机旱作的重大历史使命。我们将扎实推进集成技术试验，加快示范推广，到2030年国省农业科技创新平台达到60个以上，千亩有机旱作农业示范方100个以上，使有机旱作成为中国现代农业的重要品牌、北方旱地粮食增产的重要支撑、晋中农民增收的重要渠道。二是建好供应地。晋中肉蛋奶菜产量居全省前列，是省城及周边人民农副产品的主要供应地，我们将进一步扩规模、提品质、深加工，让更多优质农副产品走上百姓餐桌。三是走好品牌路。我们已经打造了“农高晋品”“怡然晋品”“太行山货”等一批特色品牌，下一步将持续实施品牌强农行动，提升附加值、增强竞争力，推动更多农副土特产品常驻新发地、走进长三角、远销大湾区。

各位记者朋友们，发展为了人民。我们将把高质量发展成果更好、更快、更多地惠及晋中人民，不断满足广大群众对美好生活的向往。从一老一小做起，从点点滴滴抓起，从可感可及的民生实事办起，实现学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居，用心用情用力托举起群众的幸福，让他们手里有钱、脸上有笑、心中有光，让怡然和甜美成为晋中人民的幸福底色！

我就介绍这些，谢谢大家！

感谢冯晓雷先生的介绍。

接下来，请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。请举手提问。

晋中市委常委、副市长

晋中国家农高区党工委书记

管委会主任李哲：

感谢您对农业工作的关心和关注。晋中市认真践行习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，实施特优战略，发展有机旱作农业，形成一批特色鲜明的产业和品牌，建成晋中国家农业高新技术产业示范区、2个国家农业现代化示范区、3个国家现代农业产业园、4个全国产业强镇。下一步，我们坚持走有机旱作与特优农业融合发展之路，重点抓好5项工作。

一是聚焦空间布局，优化资源配置。根据地理气候、产业基础、资源禀赋，构建“两区三带”产业战略布局。两区，就是平川地区发展规模种养和精深加工，东山地区发展休闲农业和生态种养；三带，就是汾河百里设施蔬菜带、丘陵百里林果经济带、太行山百里“草畜粮”循环产业带。引导项目跟着产业走、资金跟着产业投、人才技术向产业聚，争取“十五五”期间新建3个国字号产业基地。

二是聚焦科技赋能，发展新质生产力。依托晋中国家农高区28个国省级重点实验室，开展玉米、谷子等良种繁育推广，推进节水农业、丘陵农机等关键技术攻关，发展智慧农业、合成生物产业，发挥农高区科技引擎作用，赋能特优农业发展。

三是聚焦稳粮保供，发展绿色有机农业。一方面，在资源条件好的区域建设高标准农田，发展现代灌溉农业，推广“一年两作、两年三作”，提升粮食单产，保障粮食安全。另一方面，选树可复制、可推广的先进典型，建设一批绿色、有机农业示范推广基地，生产出真正有机高品质的晋中地理标志性农产品，走向全国、全球高端市场，满足不同层次的消费需求。

四是聚焦精深加工，做好三产融合文章。跳出只卖原粮鲜果的老路，延伸产业链，提升附加值，以精深加工激活特优农业，把得天独厚的土特产资源优势转化为产业优势、经济优势。依托农高区牵引，突破加工技术瓶颈，健全标准体系，做强“农高晋品、太行山货”市级区域公用品牌，培育壮大市场主体，打造加工产业集聚区。“十五五”末，力争国家级龙头企业达到10家以上，农产品加工销售收入突破600亿元。

五是聚焦增产增收，强化惠农服务。建立“产业出题、院校揭榜、农高区中试熟化”机制，推动更多科技成果从实验室走向田间地头，把好技术转化成好收成。建设“1+N”现代农事综合服务中心，统筹提供“良种、良田、良机、良法”服务，助力农业生产降本增效。开发特优农业+文化、+旅游、+康养等新模式新业态，让农民在家门口就业增收。

总之，我们坚持特优战略，树立和践行正确政绩观，久久为功，真抓实干，努力把特优农业建成现代化大产业。谢谢！

晋中市副市长张王杰：

感谢这位记者朋友的提问。晋中制造业和战略性新兴产业近年来保持稳健增长。“十四五”期间，全市制造业、战略性新兴产业年均增速分别达7.5%和12.8%，今年上半年延续攀升势头，增速分别升至7.9%、13.9%，交出了一份较好的“成绩单”。“十五五”时期，晋中将重点从三个方面持续发力。

第一，在服务省会太原中主动担当。前不久，省委、省政府召开了推进太原市经济高质量发展大会，我们深感机遇难得、责任重大。立足晋中独特的区位优势和产业基础，我们决定将“太原研发总部、晋中配套转化”进一步做实。比如，立足太重榆液300万件液压件产能、七成直供太重主机这个优势，招引密封、传感上下游企业，拓展风电、轨交专用液压系统，推动晋中配套从单一液压件向全品类延伸。再比如，针对区域电镀加工能力不足的现状，决定投资21亿元建设华北表面处理工业园，建成后将集聚电镀、喷涂、阳极氧化等工艺产能，补齐全省高端装备制造共性工艺短板。

第二，在发挥比较优势中做强特色。我们立足产业基础和资源禀赋，深耕优势、培优成势。

一是升级碳材高端供给。凭借晋中铝用阴极材料占全国市场份额七成等产业优势，谋划建设碳材料创新产业园，支持尚太锂电等龙头扩能提质，布局核用石墨、硅基负极等高端品类，引领全产业链产值向300亿级规模迈进。

二是壮大汽车产业集群。发挥吉利晋中基地省级链主作用，聚焦换电重卡、甲醇重卡、乘用车三大方向，提升零部件本地化配套率，延伸充换电设施、后市场服务链条，巩固拓展其主力军地位。

三是做强医药健康集群。以医疗器械产业园为载体，重点布局高端影像、植介入器械、智能康复设备等赛道，主动承接粤港澳、大湾区优质产业转移，打造特色医疗器械产业集群。

第三，在着眼长远发展中深挖潜能。我们坚持数字赋能、创新驱动，以数字化改造提质，用好国家中小企业数字化转型试点城市政策，用两年时间完成400户以上重点企业改造。以产学研协同破题，发挥山西大学城科教资源优势，搭建中试验证与成果转化基地，帮助更多科研成果在本地转化。以新赛道蓄势赋能，前瞻布局低空无人机等前沿领域，壮大专精特新企业和制造业单项冠军队伍，形成龙头引领、中小企业蓬勃发展的良好局面。

谢谢！

晋中市委副书记、市长冯晓雷：

感谢这位记者朋友对晋中的青山绿水的关心关注。生态环保既是重大政治责任，也是亮丽的发展底色，更是最普惠的民生福祉。晋中生态环境呈现东山、平川极不平衡的特点。东山五个县，位于太行山麓，森林覆盖率高，空气质量好，常年山青水绿天蓝。平川五个县由于地理特点、历史成因，结构性污染比较突出，治理难度较大。“十五五”时期，我们将坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，瞄准“双碳”目标，践行“两山”理论，一手抓保护、一手抓治理，努力实现全市生态环境根本好转。

一是让“抬眼蓝天、呼吸清新”常态常在。我们将聚焦企业、扬尘、散煤、运输、面源五大领域开展专项治理，把好源头减排关口，推动市城区PM2.5浓度稳定达标，重点县空气质量大幅好转，广大群众时刻都能感受到“蓝天白云如画、空气清新怡人”。

二是让“一泓清水、幸福河湖”守护群众。晋中地处汾河干流中游地带，流经4个县、全长124公里，两岸人口密集、生产聚集。我们将坚持水资源、水环境、水生态“三水”统筹，工业废水、城镇污水、农村排水、黑臭水体“四水同治”，全面提升“一泓清水入黄河”工程运行质效，高标准建设治理21条幸福河湖和11处生态湿地公园，推动地下水位稳步回升，水清岸绿成为常态，珍稀鸟禽成为“常客”，百公里汾河中游成为“幸福长廊”。

三是让“绿水青山、勃勃生机”环绕大地。晋中山多沟深，生态基础脆弱，近年来我们持续推进国土绿化提质增效，森林覆盖率已经提升至18.86%，华北豹成为晋中的“生态好转名片”。我们将坚持扩绿、兴绿、护绿协同推进，未来五年，生态保护修复140万亩以上，让80%以上的村庄实现绿树环抱，5000公里公路实现“绿丝缠绕”。同时，全面提质升级5个省级自然保护区、24个森林公园，推动1.5万亩采煤沉陷区治理，实施太行山西麓废弃矿山生态修复工程，大力发展绿色产业、倡导绿色消费、建设“低碳城市”，走在晋中大地上，一路风景满眼绿，一片苍翠惹人醉，这将是我们“十五五”展现的美好生态画卷。

谢谢大家！

晋中市副市长张拥军：

感谢这位记者朋友对民生工作的关心关注。“十四五”期间，晋中市民生支出占财政支出的81.8%，民生基础持续夯实。“十五五”期间，我们继续聚焦群众急难愁盼，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。

一是保障基本民生。紧扣就业、教育、医疗三个重点，不断提升公共服务水平。就业方面，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，强化援企稳岗、挖潜扩岗，加大就业补助、创业补贴等政策支持力度，做强榆社古建工匠、左权家政技工等特色劳务品牌，着力保障高质量充分就业。教育方面，聚焦建设教育强市，统筹推进基础教育扩优提质、义务教育优质均衡、职业教育提档升级，到2030年全市普惠性幼儿园覆盖率达到93%以上，11个县（区、市）全部通过国家义务教育优质均衡县创建验收，晋中职教港打造成为区域职业教育高地。医疗健康方面，聚焦“看得好病、看得起病、方便看病”，实施公立医院改革与高质量发展提升项目，打造县域医疗卫生一体化改革升级版；围绕“不生病、少生病、晚生病”，实施全民健康促进行动，构建市、县、乡、村四级慢病管理体系，增强群众健康体质。

二是抓实重点民生。在人口老龄化、少子化背景下，“一老一小”既是牵动万千家庭的家事，也是关乎“国之大者”的国事。我们将加快完善城乡三级养老服务网络，推广应用全市综合养老服务平台，不断拓展榆次城市社区嵌入式养老服务模式和榆社“五个一点”、灵石“幸福小院”农村互助养老模式，大力发展老年助餐服务，提升医养康养水平，着力保障“老有所依”。高标准建设市级综合托育服务中心，发挥县级公办托育机构示范作用，推进社区嵌入式托育点建设，发展托幼一体服务、医育结合服务，整体提升全市托育服务能力和水平，努力构建生育友好型社会，让更多年轻人生娃无忧、育有保障。

三是筑牢底线民生。完善社会保障和救助体系，强化防返贫动态监测，加强产业、就业帮扶，持续全方位守护好低收入人口、特困人员、残疾人、孤儿和事实无人抚养儿童等弱势群体的生活底线和合法权益，确保每个人在高质量发展的道路上有底气、有尊严。同时，市政府将继续坚持每年选定、办好一批民生实事，进一步提升12345政务服务便民热线工单办理质效，真正做到把群众冷暖放在心上，用心用情回应好民生期盼和合理诉求。

总之，“十五五”时期，我们将始终牢记为民造福是最大政绩，以真抓实干的作风、实实在在的行动持续增进民生福祉！

谢谢大家！

晋中市委副书记、市长冯晓雷：

感谢您的提问。刚才我和各位同事，围绕媒体朋友们的关切，介绍了规划《纲要》，为了确保这些蓝图落到实处、变成实景，“十五五”期间，我们谋划了数量3000多个、投资1.6万亿的项目盘子，来有力支撑各领域高质量发展。

在产业方面，锚定新质生产力主攻方向，谋划了总投资近万亿元的1195个项目。煤焦冶电传统产业上，突出焕新升级，谋划技改提升、节能环保、固废利用等方面项目200余项，着力推动传统产业清洁化、绿色化、智能化发展。新兴产业上，突出构建产业生态，聚焦新能源汽车、碳基新材料、高端装备制造、医药大健康、人工智能等新兴产业，谋划补链延链、集群集聚项目260余项，着力构建需求对接、业务关联、市场融合、经营协同的产业共生生态。未来产业上，突出前瞻布局，探索设立未来产业引导基金，积极争创省级未来产业先导试验区，重点在绿色氢能甲醇、高端碳纤维和石墨烯未来材料上发力，抢占先机、厚积薄发。

基础设施方面，紧扣国家“六张网”建设部署，谋划了总投资3300亿元的1165个项目，着力破解新形势下发展要素短板。新型电网布局项目540余个，统筹推进‌特高压骨干网架、城乡‌配电网扩容、微电网改造、全域充电设施配套。这些项目不仅保障风电、光电等新能源大规模并网消纳，也为零碳工厂、绿电产业落地创造基础条件。交通路网统筹铁路、公路、航空一体化布局，规划14条铁路、10个航空配套项目、126条干线公路，建设总里程超2000公里，建成后将全面提升市域互联互通水平。城市更新兼顾里子面子，统筹地上地下，谋划老旧小区改造、市政道路、综合管廊、供水供暖、排水防涝、污水处理等方面项目280余个，将有效提升城市运行的安全韧性与居住品质。数字算力，立足我市绿电充足、东部气候冷凉、电力枢纽等优势，谋划40余项算力基础设施项目，布局城市可信数据空间、低空网联管控平台、城市智算中心等，夯实智慧晋中建设数字基底。

民生方面，坚持投资于物和投资于人紧密结合，谋划了总投资2300亿元的563个项目。教育领域立足人口变化趋势，因地制宜实施龙城中学、魏榆路小学等17个中小学新建项目、37个改扩建项目，持续满足群众对优质均衡教育的需求。医疗卫生领域，打造3所省级、4所市级高质量发展示范医院，深化乡村卫生机构强基提能，推动医疗资源下沉，让群众就近就便享受优质医疗服务。养老托育领域，扩容医养结合服务供给，建设25家农村区域养老服务中心，推动县级综合医院设立老年病科‌，规划建设市级公办综合托育服务中心，全域布局康养小镇、普惠托育机构，精准回应全社会“一老一小”民生期盼。

项目建设是未来晋中经济社会高质量发展的顶梁柱，我们将全力聚合招商引资的“晋中力度”，打造招商绿卡。充分用好晋中独特的区位优势，晋商故里的人文优势，资源富集、绿电充裕的要素优势，筑巢引凤，加快全产业链招商，以商招商，为全市高质量发展蓄势赋能。我们将全力跑出项目建设的“晋中速度”，打造服务标杆。持续深化“要素跟着项目走、服务围绕项目转”机制，建立常态化服务专班和临时性攻坚专班，落实“工作并联、审批串联”要求，实打实压缩审批时限，点对点强化要素保障，全生命周期服务，全方位护航项目；我们将全力提升重商安商的“晋中温度”，打造营商沃土。始终坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业平等参与重大工程项目，深入一线办实事、解难题，持续构建亲清新型政商关系，让广大企业家投资放心、创业安心、生活舒心。

各位媒体朋友们，蓝图已经绘就，未来值得期待。热忱欢迎大家经常来晋中走一走、看一看，持续关注晋中、解读晋中、推介晋中，吸引更多有识之士走进晋中、兴业晋中、融入晋中。在我们的共同努力下，让晋中高质量发展和各项事业更加尽善尽美，让晋中老百姓的幸福生活更加美美与共！

谢谢大家！